竞争分析的关键要素是什么 解读: 本年农村占地建房, 冷落“四严禁” 和“六不得 ”
摘要：2025年1月7日，天然资源部 农业农村部印发《对于严格谨守“八不准”要求 坚决拆开新增农村乱占耕地建房问题的见知》，开释出明确的战略信号，就是对农村乱占耕地建房抓续保抓高压打击态势，但凡未得回正当用地手续，节略侵占耕地迥殊是永远基本农田建房步履，皆面对被破除的雄壮风险，严重的还会被根究责罚。 从2020年7月3日，国务院召开会议，在宇宙范围里面署开展农村乱占耕地建房专项整治以来，对农村乱占耕地建房一直保抓严查严管的战略要求。本年两部发文，主要如故重申和强调，要照章依规用地，不成乱占耕地建房，...
2025年1月7日，天然资源部 农业农村部印发《对于严格谨守“八不准”要求 坚决拆开新增农村乱占耕地建房问题的见知》，开释出明确的战略信号，就是对农村乱占耕地建房抓续保抓高压打击态势，但凡未得回正当用地手续，节略侵占耕地迥殊是永远基本农田建房步履，皆面对被破除的雄壮风险，严重的还会被根究责罚。
从2020年7月3日，国务院召开会议，在宇宙范围里面署开展农村乱占耕地建房专项整治以来，对农村乱占耕地建房一直保抓严查严管的战略要求。本年两部发文，主要如故重申和强调，要照章依规用地，不成乱占耕地建房，必须严守农村用地建房法律战略底线红线。
具体要求为“四个严禁” 和“六个不得”
严禁犯法违章贸易屋基地和违章搞和谐建房；严禁城镇住户到农村购买屋基地和住房；
严禁为城镇住户在农村犯法建造和犯法购买的住房登记发证；严禁下乡讹诈农村屋基地开导别墅大院和私东谈主会馆
不得以所谓的“特地履历权”、村民决议等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分拨屋基地建房；农村村民应严格按照批准的面积和贪图许可开导住宅，不得超面积占地，不得超边界建房；不得以各式风景抵牾农民心愿强制退出屋基地和将就农民“上楼”；不得犯法收回农户正当得回的屋基地；不得以退出屋基地动作农民进城落户的条目。
01贸易屋基地问题
屋基地是国度对农民的一项优惠和福利，屋基地的总计权属于集体总计，农民惟有屋基地的使用权。对贸易屋基地，一些场所皆有明确礼貌，比如《河北省农村屋基地管束目的》第六条文则：谢却贸易省略以其他方式罪犯转让农村屋基地。但现实上，暗里贸易屋基地情状始终多半存在，尤其是城镇住户到农村买地建房。
需要领导的是：这种买地建房步履不成办理过户手续，也就是不成办理不动产登记，如果产生经济纠纷不受法律保护。
02和谐建房问题
早在2016年，国务院办公厅出台的《对于支抓返乡下乡东谈主员创业鼎新 促进农村一二三产业和会发展的见地》礼貌：在合适农村屋基地管束礼貌和筹划贪图的前提下，允许返乡下乡东谈主员与当地农民和谐改建自住房。
和谐建房就是农民出地，城镇住户出钱建房，实质是租借，合同时不成突出20年，和谐开导的房屋过甚地盘只可登记在农民名下，不成登记在动作城市住户的返乡下乡东谈主员名下，返乡下乡东谈主员房屋权益只可依靠合同的商定来保险和履行。有的场所探索冷落可办理《和谐建房房屋使用权（租借）鉴文凭》，但争议较大。也有的场所凭据其与农户坚定的租借(或和谐)条约，教训收及格并司法公证后颁发不动产证，争议就更大。
《对于严格谨守“八不准”要求 坚决拆开新增农村乱占耕地建房问题的见知》冷落：严禁违章搞和谐建房。但到底什么情形属于违章？当今并无明确战略礼貌。
03建别墅大院和私东谈主会馆问题
这是国度明令谢却的，不管是占用农村屋基地或其他集体开导用地，如祖国有开导用地，皆不行。
别墅类房地产开发状貌被列入2012年发布的《谢却用地状貌目次》。2024年12月2日，天然资源部等3部门印发的《天然资源成分支抓产业高质料发展指挥目次（2024年本）》，在谢却类状貌目次中，除保留别墅类房地产开发状貌，增多了私家庄园。在《对于严格谨守“八不准”要求 坚决拆开新增农村乱占耕地建房问题的见知》中，又进一步明确冷落：严禁下乡讹诈农村屋基地开导别墅大院和私东谈主会馆。
需要领导的是：《天然资源成分支抓产业高质料发展指挥目次（2024年本）》中谨慎删除了此前《截止用地目次》中的住宅状貌容积率不得低于1.0（含1.0）和大套型住宅状貌（指单套住房建筑面积突出144平方米的住宅状貌）的礼貌，主若是为了适合和闲适对改善性住房的需求，但不代表肃清“限墅令”。
04为返乡退休东谈主员分拨屋基地问题
2023年7月20日，农业农村部等九部门印发《“我的家乡我开导”步履推论决策》（农乡振发〔2023〕1号），冷落荧惑疏浚退休干部、退休教练、退休医师、退休本事东谈主员、退役军东谈主等回乡假寓。该《决策》印发后，赶紧激励网罗热议和一些误读，主若是回乡假寓，住哪？是不是允许退休东谈主员不错回故乡买地建房了？效果，该文献印发仅两个月，就被要紧叫停，2023年9月22日重新印发《“我的家乡我开导”步履推论决策》（农乡振发〔2023〕5号），删除了这条战略。
2024年7月24日，在国务院新闻办举行的“鼓励高质料发展”系列主题新闻发布会上，农业农村部党组通知韩俊示意：不成以任何方式启齿子、搞变通，要严格谢却下乡讹诈农村屋基地开导别 墅和私东谈主会馆，严格谢却给退休回乡干部员工分屋基地建房，要守恋战略底线。
需要领导的是：《对于严格谨守“八不准”要求 坚决拆开新增农村乱占耕地建房问题的见知》愈加明确冷落：不得以所谓的“特地履历权”、村民决议等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分拨屋基地建房。现实上，这条文则是有所指的，有的场所确乎出台过这么的“土战略”。
05屋基地权益问题
2024年6月新颁布《农村集体经济组织法》，将于本年5月1日起推论。新律例则；户籍在省略还是在农村集体经济组织并与农村集体经济组织酿成雄厚的权益义务干系，以农村集体经济组织成员集体总计的地盘等财产为基本生存保险的住户，为农村集体经济组织成员。
不错这么相识，集体成员以后不会因为就学、执戟、务工、做生意、仳离、丧偶、服刑等原因丢掉集体成员的身份。
《对于严格谨守“八不准”要求 坚决拆开新增农村乱占耕地建房问题的见知》强调：不得犯法收回农户正当得回的屋基地，不得以退出屋基地动作农民进城落户的条目。
也就是说，即即是村民出门务工等原因进城落户了，在农村的屋基地使用权仍然保留，如果其想回农村时，如故不错讹诈老房生存，致使还可请求新的屋基地或在老宅上翻建新址。
06地类认定问题
《对于严格谨守“八不准”要求 坚决拆开新增农村乱占耕地建房问题的见知》冷落：对原为开导用地误划为耕地的，经举证核实已办理用地手续的，已建成或正在开导的状貌不认定为犯法占地，在年度国土变更探访时按实地近况认定地类。
需要领导的是：这里所说的原为开导用地，是此前历程正当审批的。如果一直就莫得历程正当审批，省略说莫得办理过农地转用手续和确权登记，天然占用时辰很长，省略在三调时被探访为开导用地，但不代表就是正当的开导用地。《地盘卫片法令图斑正当性判定例则》礼貌：《地盘管束法》颁布推论后（1987年以来），在未经审批或无正当权源的开导用地上进行翻新、翻建、新建步履，应判定为新增非农开导犯法用地。
07合理建房用地问题
《对于严格谨守“八不准”要求 坚决拆开新增农村乱占耕地建房问题的见知》冷落：要统筹安排补充耕地计算和新增开导用地计算，切实保险和法式农村一二三产业和会发展用地。按照《对于保险农村村民住宅开导合理用地的见知》（天然资发〔2020〕128号）要求，不息单列农村村民住宅用地贪图和计算计算，照章保险农村村民住宅开导合理用地需求。
农村乱占耕地建房管不住、管不好，有一个要紧原因就是有的场所不动作。《对于保险农村村民住宅开导合理用地的见知》（天然资发〔2020〕128号），针对农村建房用地问题，冷落新增用地计算由国度足额保险，耕地占补均衡计算由县级天然资源部门统筹处理，不得跟农民收取耕地拓荒费。但现实上，这一惠民战略在一些场所并莫得得到很好落实，农民想通过闲居渠谈请求一块屋基地并非外易事，频年来，一些县（市、区）如故一年批不了几块屋基地，致使一块也批不了。
下层治理是个大问题，尤其是该管的不管，不该管的瞎管。天然，下层干部也会说，问题鄙人，根源在上，出了村就是永远基本农田，谁让划的？你让我若何批？是以，有了问题，各方皆需要反念念我方，不成上头两端堵，一味质问下层。
08日常监管法令问题
《对于严格谨守“八不准”要求 坚决拆开新增农村乱占耕地建房问题的见知》要求：加强犯法步履监测监管力度，切实作念到早发现、早制止、严查处。
从2020年7月3日国务院召开会议，在宇宙部署开展农村乱占耕地建房专项整治以来，一些场所仍然是屡禁不啻，个别场所致使还十分严重，不可否定，这与下层日常监管缺失、法令不到位有平直干系，浅薄说就是没东谈阁下。天然网上对卫片法令争议较大，致使以为是“乱象”，但客不雅看，如果莫得卫片监测，一些场所在用场所面不知谈会乱成什么神色（这就是省级不敢放置日常卫片法令监测的主要原因）。在管场所面，最上心、最谨慎的是部、省两级，有的市级就是个“二传手”，县乡两级主若是发展优先，至于管地，莫得来自上司的严厉要求、强有劲的依次，可能对一些场所来说，就剩下发发文献、喊喊标语、作念作念神色了。
还得说天然，县级天然资源部门也会说，法令？戎行皆破除了，让谁法令？州里也会说，别想给我甩锅！我是“小马拉大车”。各说各的理吧。